（一）                      项目名称

 同德县2024年高素质农牧民教育培训项目

  （二）省级项目主管部门

青海省农业农村厅

（三）县级主管单位及负责人

同德县农牧水利和科技局             王清邦

（四）项目实施单位及负责人

    同德县农牧和水利综合服务中心       杨晓旭

（五）建设期限

项目建设期限2024年8月—2025年8月。

（六）建设内容及规模

    2024年高素质农牧民培育任务50人，为自主培训50人为专业生产型培训（小麦丰产栽培1个班）；进村开展150人短期宣传培训。

（七）资金筹措

项目总资金11.5万元。全部为2024年省级财政第三批农业相关转移支付资金。

同德县2024年高素质农牧民教育培训项目方案

今年根据青海省财政厅《关于下达2024年第三批农业相关转移支付资金的通知》（青财农字[2024]823号）文，省农业农村厅《关于下达部分2024年农业转移支付资金任务清单的通知》（青农财[2024]179号）和《关于印发青海省2024年高素质农牧民培育工作方案的通知》（青农科［2024］145号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，以学习运用“千村示范，万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进我县乡村振兴和农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、目标任务

2024年，围绕全县打造绿色有机农畜产品输出地，重点开展粮油单产水平提升，统筹提高生产技术技能和提升产业发展能力，提升农牧民素质素养，重点推进小麦单产提升专项培训行动。

今年我县承担高素质农牧民培育任务50人，为自主培训50人，专业生产型培训（小麦丰产栽培1个班）；农牧民综合素养村级提升行动培训150人（培训时长不超1天）。

三、学员遴选

（一）精准遴选培育对象。培育对象有意愿、有需求、有基础，正在从事或有意愿从事农牧业生产、经营、服务的务农农牧民和返乡入乡创新创业者，符合条件的农牧民可登陆中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”手机APP报名参加培训。

（二）确定培训类型。我县从乡村振兴和农牧产业发展的角度，组织实施好专业生产型培训工作。专业生产型主要培养掌握专业知识技能的生产服务人员，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和生产技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。

四、培育任务和内容

（一）自主培训50人（专业生产型培育）

在我县巴沟乡遴选培育，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、择优遴选身体健康，遵纪守法，积极参加技能培育、具有一定文化程度的50名农牧民，主要在种植专业合作社骨干成员、家庭农场、种植大户进行遴选培育。共培训1个班为小麦丰产栽培班（培训50人）。

自主培训共培育7天时间，共计56个学时。其中理论授课2天,计16学时；实践性教学5天，计40学时；对50%参训学员跟踪服务2次（天）。

（二）农牧民综合素养村级提升行动培训150人

在我县各村开展培训，每期班级由15-40人组成，培训时长不超1天，以春耕春管、防灾减灾、牦牛藏羊高效养殖技术、涉农政策宣传解读等内容为主，课时不限。

五、资金预算

项目总投资11.5万元，全部为2024年省级财政第三批农业相关转移支付资金。项目资金主要用于：1.工作人员摸底调查、监督检查、调研和跟踪服务指导产生的费用及差旅费；2.教师授课费；3.跟踪服务下乡及异地带班教师交通费、差旅费及现场观摩教学讲解费用；4.开展培训及实践性教学所需耗材、教室、实训场地的租赁费及取暖设备；5.培训单位自行制作的活页、手册，购买教材等学习资料费用；6.培训期间农牧民手机在线评价、满意度测评和在线学习的流量服务费；7.开展高素质农牧民绩效考评等相关工作产生的费用；8.培训工作宣传、整理装订档案资料等培训过程中产生的费用。

六、课程设置

培训内容结合我县小麦、蚕豆等生产，结合省厅重点工作，以国家政策、农牧业实用技术、农产品营销、农牧民手机应用技术，让农牧民在掌握农牧业生产知识的同时，解决实际问题，达到学有所获、学有所用的目的。课程设置分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但农业农村政策法规、消防和农机安全知识等课程，并加入中央1号文件、农业农村部1号文件、乡村振兴促进法和公民科学素质宣传等内容；专业能力课包括耕地轮作休耕、小麦栽培技术、绿色发展质量兴农(化肥农药减量增效、农作物病虫害防治、秸秆综合利用、农牧业循环发展和废弃物资源化利用)等方面展开。能力拓展课由中标单位根据培训对象和培训目标自行设计，要加入实践性课程，包括生产实践和观摩考察，要紧紧围绕我县主导产业发展和农牧民实际需要展开，采取组织学员观摩学习的方式开展，推行围绕产业周期的分段式培训，加大实践性学比例，切实提升我县农牧民培训质量。

七、培训要求

（一）培育单位：由同德县农牧和水利综合服务中心通过公开招标确定符合省农广校文件要求的培训学校，通过公开招标确定学校负责同德县2024年高素质农牧民教育培育工作的课堂教学、实践观摩培训任务，以及系统录入、网上建立班级任务。我中心安排专人协助中标培训学校开展培训工作。

（二）实训基地、教学场所：培训中实践、观摩基地必须根据班级课程设置选择相关的具有一定规模、效益突出的种养基地开展现场观摩及实训。

（三）师资遴选：培训师资主要包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师等。其中理论教师应当为具有相关专业教师资格证的正规院校教师；技术讲师要具备中级以上职称的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员等；政策讲师应当为熟悉“三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员；实践讲师应具备中级职业技能证书或3年以上实践经验的人士；创业导师应当具有创业指导证书或指导创业成功经验的知名人士。并充分发挥当地专业技术人员、“土专家”、“田秀才”和“致富能手”的作用和优势，采用通俗易懂的语言，通过现身说法，提高培训质量。

（四）示范推广培育成果：积极申请高素质农民扶持政策，强化训后技术指导和跟踪服务，支持受训农民创办领办家庭农牧场、农民合作社等新型农业经营主体，促进高素质民更好发展。及时总结高素质农民培育工作好经验好做法，搭建各类成果展示和典型交流平台，帮助高素质农牧民抱团发展、协作发展、互补发展。积极组织参与选推介优秀学员、优秀教师、评选精品课程、优质教材和受迎培训机构，树立宣传先进典型，引导学优争先，弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚。

八、实施步骤

1、实施时间2024年8月—2025年8月。

2、2024年8月项目方案编制、上报、审查和下达批复。

3、2024年9月上旬做好培育对象的调查摸底落实工作，落实学员，确定培训课目，确定培训学校和班级管理制度等开班前的准备工作。

4、2024年9月中旬—2024年11月底前完成培育课堂教学、实践教学任务及信息系统录入上报及相关档案资料整理汇总工作。

3、2025年8月底前完成跟踪服务工作。

九、培育方式、考核和认定发证

根据高素质农牧民教育培训岗位规范要求，培训将采取集中学习、参观考察、生产实践和跟踪服务相结合的教学方式进行。一是充分利用农闲季节开展集中培训，完成规定的培训时数，农忙季节依各专业特点由培训教师进村入户开展现场指导进行实践性教学和跟踪服务。培训结束布置相应的作业，任课教师要收回并认真批阅。二是高素质农牧民培训课堂教学及实践教学实行3个月内完成，根据课程安排和学时分配计划，集中理论讲授和技能教学学时数，自主培育不少于56个学时。由学员根据老师的讲课内容，完成学习读书笔记和作业，中标培训学校根据农时季节开展各专业的规定实践性教学活动，集中解决学员自学和实践活动中的一些实际问题。三是各班培训结束后由培训任务承担单位统一命题对所学内容进行理论考试，试卷需翻译为藏文，学习期满考试合格发放高素质农牧民培育证书，培育证书由县农广校提供。四是以每个培训班为单元，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程全程可追溯。培训结束后开展在线学员满意度（学员对培训效果、组织管理、师资、基地等评价打分）评价工作，评价学员比例要达到90%。农牧民学员信息，由县上统一进行信息管理，形成动态、固定的信息，并且针对其产业、规模、以及产业发展情况，进行每年经常性的跟踪回访，从而建立培训的长效机制。

十、资金管理

项目资金严格按照省财政厅和省农牧厅关于印发《青海省农牧业生产发展资金管理办法》的通知（青财农字[2018]1320）要求，参照省财政厅制定下发的《青海省省级党政机关培训费管理办法》（青财行字[2024]447号），结合我县农牧民培训实际情况执行，实行专账管理、专款专用，确保资金足额用于农牧民教育培训工作中。每个班的资金支出严格遵守资金总量不变，各分项支出之间可以适当调整的原则。确保项目资金规范使用，让每一笔项目资金发挥出作用。

十一、保障措施

为使我县高素质农牧民培育工作取得成效，从组织领导、制度保障、台账制度、培训课堂旁听等方面采取综合措施进行保障。

（一）成立领导小组，加强组织领导

为加快高素质农牧民培育工作，强化组织领导，成立同德县高素质农牧民培育工作领导小组，其组成人员及职责分工如下：

   组 长： 王 有 业     县政府副县长

   副组长： 王 清 邦     县农牧水利和科技局局长

   成 员： 潮   加     县财政局局长

             任 海 军     县人社局局长

 仁增卓玛 县妇女联合会主席 

王 青 春    县农牧水利和科技局副局长

  多杰仁增    巴沟乡乡长 

杨晓旭   县农牧和水利综合服务中心主任

领导小组办公室设在同德县农牧水利和科技局，杨晓旭同志兼任办公室主任，具体负责我县农牧民培育的规划、组织、协调和具体实施工作。

（二）制定相关制度、强化学员管理

为确保学员按时参加学习，保证学员学有成效，负责培训的学校要统计好培训学员每天2次签到工作，各培训班严格按照《新型职业农牧民学员学习管理制度》等制度和办法进行管理。集中培训、实训期间做好疫情防控工作，确保学员人身安全和财产安全。

（三）加强培训监管、确保培育质量

为做好高素质农牧民教育培训工作，今年我中心通过公开招标委托第三方的方式开展培训，在开展培训前邀请主管领导与第三方负责人签订廉政风险防控责任书，在培训中我中心安排人员随时抽查监督教师授课内容、每天所学学时等方面的内容；其中实践教学部分安排人员全程跟踪监督，确保今年我县高素质农牧民教育培训工作按时完成，达到预期培训效果。

（四）规范培训台帐

规范培育台帐，详细填写培育人员的姓名、性别、年龄、身份证号码、文化程度、培训专业、培训时间、家庭住址和联系电话号码。报名当天我中心安排原来负责台账的人员协助中标学校报名，这样以来既有利于各培训班同时开展的需要，确保培训台帐规范和任务按期完成。按照省农业农村厅、省农广校的有关文件要求，对农牧民培育台账，从学员报名、签字、手机上网填报、上课点名、教材发放、跟踪服务、回访、满意度测评等方面做好资料和完善装订工作，最后交到我单位统一保管，以备来年顺利通过省州绩效考评。全面完成2024年同德县高素质农牧民教育培训任务。

（五）加强信息报送 、及时反馈信息

根据培育情况，农牧民培育办公室将安排专人，及时向州局和省厅报送有关农牧民培育工作中涌现出的好的做法和成功经验。同时通过信息反馈，在“中国农村远程教育网”、青海省农业农村信息网及时报送培育信息和工作动态，营造有利于高素质农民发展的良好氛围。

（六）开展效果测评和总结

利用电话回访、学员座谈、手机评价、实地查验等形式，围绕培训内容、培训方法、培训教师、培训时间、培训教材、跟踪服务、组织管理等内容进行学员满意度测评。手机评价和满意度测评率均须达到90%以上。做好培训总结和宣传，按照农业主管部门要求，按时上报总结等相关材料，并配合做好督导检查和验收工作。

（七）积极创新培育模式，不断开阔培育思路

2024年我县在努力做好高素质农牧民培训工作的同时，将适时组织人员与外县市培训单位开展交流，借鉴其先进的培育理念，共同探讨理想的培训模式，促进高素质农牧民培育工作健康有序开展。

附件：

1.同德县2024年高素质农牧民教育培训工作基本情况表

2.同德县2024年高素质农牧民教育培训项目绩效目标表

3.同德县2024年高素质农牧民教育培训工作计划表

附件2：

同德县2024年高素质农牧民教育培训项目绩效目标表