? 特别厅务会之一：11月23日下午，自然资源厅成立后的第一次厅务会。看到会议议题，参会人员有些惊讶，这次厅务会只有一个议题：审定绵阳市2018年第2批乡镇建设用地等39个用地项目。

一次厅务会只有一个议题，这是前所未有的事

主持会议的厅长孙建军要求，开通建设用地（临时用地）审批绿色通道，加强服务保障。同时要围绕进一步缩短审批周期工作目标，全方位、全流程分析查找建设用地审批工作薄弱环节，研究进一步提速增效。

这次特别的厅务会，传达了一个强烈的信号：转变作风，强化服务，为全省经济社会发展提供高效用地保障。

? 特别厅务会之二：12月19日，自然资源厅第3次和第4次厅务会接连召开，议题仍然是建设用地审批。参会人员到会场一看，再次发现与以往不同：主持会议的是一位副厅长！

这可是前所未有！按惯例，建设用地审批，一直是由厅长亲自主持厅务会进行会审。原来，为了保证建设用地审批及时高效，厅长孙建军提出：只要报件成熟，受厅长委托，厅党组副书记、副厅长田文同志也可主持厅务会进行会审。

火车跑得快，全靠车头带。厅主要领导带头转作风、强服务，带动了建设用地审批全流程、各环节的大提速。

厅领导定期听取进度汇报，分管厅领导定期召开协调会，组织相关处室分析建设用地审批存在问题，研究解决办法，加强督促指导。

厅机关相关处（局）按厅党组要求，加班加点，积极作为，依法依规严格审查，既提升效率，又确保质量。主要采取了以下举措：

? 优化审查流程。明确参与审查处（局）的审查职责，各处（局）审查均为并联单独审查，不得互为前置；审查通过后的审签、会审、缴费、签发等流程，由一个处室负责办理。对压覆矿、疑似违法用地等项目的审查方式进行改进。

? 精简审查内容。非实质审查部门退出建设用地网上审批；减少批次用地土地用途审查环节；地质灾害危险性评估的审查，由备案审查制改进为承诺审查，不再进行实质性审查。

? 严格限时办结。法定办理时限为20个工作日。承诺时限为14个工作日。各处(局)审查时限均为7个工作日；省政务服务中心自然资源厅窗口为1个工作日。

? 严肃纪律责任。用地审批网上封闭运行，厅机关各处（局）不得单独与用地单位和地方联系并提出补正要求。将各处（局）限时办结制和一次性告知制度的执行情况纳入绩效考核进行管理。通过电子监察信息系统，对审批效能进行黄灯预警和红灯警告。驻厅纪检组对超过审批时限或违反一次性告知规定的责任部门进行通报，确保审批公开、公正、便民、高效。

? 公开审批过程。开启报件审批网上查询窗口，市（州）可动态了解本地报件审批进度、存在问题等情况，便于及时补正。

? 加强业务培训。11月22日，省厅组织了全省建设用地管理工作培训会，通过“以会代训、以学促做”，激发基层从业人员工作热情，提升业务水平。培训后的征地报件质量有明显提升。

? 厅机关高效运转，各市（州）局也积极行动。转变思想、主动服务、加强对接，确保报件及时报出，避免年底集中突击报件；预先安排、提前谋划，确保年度下达的计划执行完毕；认真梳理重大项目用地保障情况，组好一件、上报一件；加强审核把关，提高报件质量，降低补正率和退件率；统筹协调、分类处理，做好用地报批前置条件的各项准备工作。

通过这些措施，取得明显成效：四川建设用地审批平均办结耗时由之前的81天缩短为15个工作日，用时最短的成都市2018年第14批乡镇建设用地，仅3个工作日就办理完毕。

怎样把这种速度和效率保持下去？这些措施能否制度化、常态化？

对此，厅党组及早进行了谋划部署。

2月11日，省厅出台了《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度》，对好的经验和做法进行梳理总结，形成职责明确、运转有序、监管透明的工作机制。

为加强重大项目用地保障，厅业务部门正在起草《加强重大项目用地报批工作的办法》，为重大建设项目的审批开辟绿色通道，特事特办。

据了解，这两项制度已进入最后的审批程序，很快就会出台。

“多少事，从来急。一万年太久，只争朝夕。”建设用地审批提速增效，是发展所需，是群众所盼，是使命所系，自然资源部门任重道远，仍在继续努力！

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