?不知道从哪一年开始,或许是漳州港房地产诞生的那天起吧。每年、每季甚至每月都会有厦漳海底隧道即将开建的消息传出。
厦漳海底隧道还有没有可能建?什么时候建?公路还是轻轨?
回答这些问题得从两方面说起:1、一个城市如何运作的?2、厦漳同城化的发展方向。
相信看完本文的分析,你对厦漳海底隧道的问题将会有全新的看法。
壹、一个城市如何运作?
城市和公司一样,都得有营业收入,城市的营业收入叫做财政收入。没有财政收入,城市如何为市民提供优质的教育、靠谱的医疗、干净的街道和优美的公园等等公共服务。
财政收入主要来自于两部分:
1、一般公共预算收入:主要来自于各类税收收,如增值税、个税、企业所得税、消费税、契税等等。另外还有少部分来自于罚没收入、国有资源有偿使用收入和行政事业收费等非税收入。
一般公共预算收入是需要拿一部分上划中央的。以厦门为例2018年全市一般公共预算总收入1283.3亿,地方级收入754.5亿,上划中央528.8亿。
2、政府性基金收入:专业的讲,政府性基金收入包括港口建设费收入、土地类基金收入、土地类基金收入、彩票公益金收入和污水处理费收入。通俗的讲,政府性基金收入约等于土地类基金收入,土地类基金收入又约等于土地出让收入。综上,政府性基金收入约等于土地出让收入。以厦门为例,2018年政府性基金收入399亿元,土地类基金收入就有391亿元。这部分收入大部分归地方独有。
综上,地方级一般公共预算收入754.5亿+政府性基金收入399亿基本可以算是厦门最主要的两大财力来源。
虽然厦门房价高,但这样的收入结构并不是厦门特色。不少地方土地出让收入还超过一般预算收入。
所以一座城市的经营思路大概可以总结为:努力营造一流的人居环境和营商环境,吸引更多更优质的人和商来投资兴业。有人进来就会有土地出让收入,有土地出让收入就可以整理出新的土地给新的人和商。如此城市就进入良性发展的循环。
那么在岛内外发展仍不均衡,岛外新城吸引力仍不够强大,岛外房价高低仍主要取决于离岛远近的情况下,建了厦漳海底隧道,漳州港因为离岛更近,将吸引成批购房者前去置业。马銮湾、环东海域和翔安南部等新城却因离岛远了点,反而对购房者的吸引力不如漳州港了。前期投入基础设施建设和土地整理的上千亿小钱钱将损失惨重。前期精心规划的城市布局也将被打乱。
因此在现阶段,不管是谁出钱建了厦漳海底隧道,厦门良性发展的循环将被打破。
很多人会说,厦门应站在厦漳泉一体化、闽西南协同发展、海西经济区等战略高度考虑问题,该牺牲点自身利益。
相反,从厦漳泉一体化、闽西南协同发展、海西经济区等城市群发展战略考虑,这阶段海西城市群最需要的是要有一个强有力的中心城市带动。长三角和粤港澳之所以能成为世界级城市群,是因为有一个甚至多个强有力的中心城市带动,形成了以中心城市为核心,各城市分工协作的城市群架构。
显然,现在海西城市群仍缺乏这样一个强有力的明星中心城市。而厦门又是最具备条件成为海西城市群的中心城市。厦门要提升在海西城市群中心城市的带动力,跨岛发展环东海域和马銮湾是唯一选择。在这阶段开工建设厦漳海底隧道将至少使岛外新城发展停滞3年。
贰 、厦漳同城化发展方向
厦漳同城化不是厦门岛和漳州港的同城化。是厦门市和漳州市的同城化!
去年底,漳州同城大道就已经无缝的与厦门海翔大道实现对接。海翔大道和同城大道构成了厦漳之间的城际快速路,这条快速路串联起了漳州市区、角美、马銮湾、集美新城和环东海域,而且未来海翔大道还将与泉州快速路网实现对接。海翔大道-同城大道才是厦漳同城化发展的主轴。
以这条城际快速路为主轴的同城化发展方向比以厦门岛-漳州港为主轴的同城化发展方向更能实现厦漳两地共赢,且有利于厦漳泉同城化,有利于提升海西城市群竞争力。
对厦门来说,以海翔大道同城大道为发展主轴,将有利于岛外各大新城的开发,有利于提升厦门在海西城市群中的中心地位。
对漳州来说,同城大道将角美纳入了厦门“第七区”,支持厦门建设中心城市,将有利于角美发展搭上厦门发展的快车道。同时,角美距离漳州市区近,将与漳州市区连成一片,漳州市区规模将大幅扩张,漳州市区将增强对漳州辖区内各区县的吸附力。近期让角美搭上厦漳城际快速路的便车,远期如果厦漳海底隧道建设,又能让漳州港赶上发展时机,何乐不为。
叁 、那厦漳海底隧道还建不建?
厦漳海底隧道确实有在规划当中。根据思明区政府网站发布的“厦漳城际铁路环线工程海洋环境影响评价第一次公示”,厦漳海底隧道为厦漳城际铁路环线工程的一部分,总投资148亿元。厦漳城际铁路环线是以客运为主兼顾货运的高品质城际轨道交通线路。因此,厦漳海底隧道规划的仅仅是城际轨道隧道,不是公路隧道。考虑到厦门岛内交通情况,也不太可能规划为公路隧道。
(资料来自于思明区政府网站)
(图片来自于思明区政府网站)
肆 、既然有规划,那什么时候开建?
而在此前文章“岛内外房价即将一体化”我们就分析到,预计2021年岛内外将真正实现一体化。而真正实现一体化最直观的指标就是房价一体化。
综上,如果厦漳海底隧道要开建,个人估计和建议,最早得在2021年之后,得到岛内外真正一体化、岛外具备足够吸引力、岛外房价不再主要取决于离岛远近的时候。
伍、那漳州港是不是凉凉了?
漳州港最大的优势就是离厦门岛近。漳州港应避免与岛外新城的竞争,主动融入厦门发展的大规划中。不能陷入简单的与岛外新城抢购房者的恶性竞争。
假设未来开通了城际轻轨,我们认为,厦漳城轨跨海段票价高低取决于漳州港规划与厦门整体规划的互补性。
为此,我们有两大建议:
1、漳州港应主动融入厦门大规划,增加漳州港与厦门的互补性
回想一下,漳州港的发展离不开厦大漳州校区(现为嘉庚学院)的贡献。漳州港当前的教育资源更离不开厦大漳州校区的贡献。厦大漳州校区就是一个非常成功的规划互补案例。
同理,厦门乃至福建就只有一所厦门大学是985高校。高校对城市的贡献是巨大的,但贡献不是直接通过GDP和税收体现,高校的贡献是潜移默化的。就如当年在厦大专家影响下某石化项目从厦门迁移至其他地方。
但现在厦门土地岛内外土地资源都已经十分稀缺,厦门更倾向于引入能直接贡献GDP和税收的“三高”企业。漳州港可以再一次利用其土地资源优势、海景优势和离岛近的优势,引入世界级的知名高校建设校区。
再譬如,引入大型企业的研发基地。如东莞松山湖成功引入了华为基地。
再譬如,厦门有很多富豪已经购置了豪华游艇,但豪华游艇总不能天天在厦门转吧。可以在漳州港建设豪华游艇小镇。欧美很多别墅其实都自带游艇码头。漳州港可以与厦门一起共同构建游艇生态圈。
2、将漳州港作为厦门飞地经济区,引入厦门国企进行一级土地开发
借鉴厦门龙岩山海协作经济区等飞地经济区的模式,将漳州港作为厦门飞地经济区之一,同时引入厦门国企进行一级土地开发,与厦门国企共同分享漳州港发展成果,共同制定发展规划,更加紧密的将漳州港规划与厦门规划进行融合和互补。
最后希望厦门早日实现岛内外一体化、厦漳海底隧道早日开建,海西城市群能够打造成继长三角城市群、粤港澳大湾区和京津冀城市群之后的具有全球影响力的全国第四大城市群。最后与对岸一道,共同构成闽台大湾区。
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