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近日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，属于民法典的新时代已经到来。相关的许多热点问题引发广泛讨论，“离婚冷静期”就是其中之一。有人认为这一规定有助于当事人冷静思考之后作出决定，但也有人表示“离婚越来越难，不敢结婚了”。

那么，“离婚冷静期”的具体内容如何？我国的离婚制度是怎么变化的？其他国家是怎么处理离婚问题的？ 

“离婚冷静期”是什么？

根据媒体报道，《民法典》中规定——“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。”

上述为离婚设立的30天“缓冲期”被称作“离婚冷静期”。

“离婚冷静期”已经不是第一次被提出，但这次之所以受到如此广泛的关注，是因为今年两会将会对《中华人民共和国民法典（草案）》进行审议。《民法典》一旦通过，“冷静期”就不再是一纸空文，而有了切实的法律依据。因此，“离婚冷静期”一词的百度指数和微博指数越临近会期越高。

针对民众的疑问，全国人大常委会法工委在5月14日表示，离婚冷静期制度仅适用于协议离婚的情况，对于因家暴而要求离婚的，一般通过起诉解决。此声明一出，“离婚冷静期”引发了更大范围的讨论，网友搜索和关注的热度在之后突然攀升，达到近期的高点。

通过对微博、知乎关于“离婚冷静期”话题进行分析，绝大部分网友都对此制度表达了反对的意见。知乎中关于此话题的高赞观点认为“这一制度让人不敢结婚了，下降的不仅是离婚率，更是结婚率”，甚至有人提议“如果设置离婚冷静期的话，结婚和生孩子也应当有冷静期”。而在凤凰网视频官方微博设置的投票：“你支持民法典草案引入婚姻冷静期吗”的结果中可以看出，投反对票（2.6万人）是支持者(1.5万人)的1.5倍。

我国是如何处理离婚问题的？

今年恰好是《婚姻法》颁布70年。

至今，我国已有1950年《中华人民共和国婚姻法》、1980年婚姻法和2001年修订的婚姻法。

1950年婚姻法对协议离婚的规定比较宽松。其后，1980年和2001年的继承了1950年关于协议离婚的条款。

为了保证《婚姻法》的落实和实施，我国出台了一系列相关法规措施。

1994年出台的《婚姻登记管理条例》引入了一个月的离婚“审查期”。之后，它被2003年出台的《婚姻登记条例》取代，放宽了关于协议离婚的条件限制。

2016年开始实行的《婚姻登记工作规范》是对《婚姻登记条例》的补充，并一直沿用至今。其中关于离婚的相关政策可总结为：婚姻登记处在自愿的前提下引导当事人参加婚姻家庭辅导；离婚登记需确认双方的意愿。

在这样的政策背景下，我国的离婚率也随着离婚标准的变化而出现波动。

（我国粗离婚率 每千人中的离婚人数，1985-2018，来源：国家统计局）

1985年至1993年，我国的离婚率总体上呈现持续上升的趋势，从0.44‰上升至0.77 ‰。

但是在1994-2003，也就是《婚姻登记管理条例》实行期间，离婚率涨幅较小，在2001至2002年间有小幅降低。这侧面反映了一个月的“离婚审查期”确实对抑制离婚率的增长有明显作用。

在此之后，也就是2004年至今，我国的离婚率一路上升，翻了一番，离婚率的较快增长和实施宽松的离婚政策有密切关系。

其他国家如何处理离婚问题

高离婚率已经成为世界各国面临的普遍问题，离婚对于家庭成员的经济状况、心理健康乃至事业发展都有着不同程度的消极影响。

法国学者的一项研究显示，在15-20岁的青少年中，来自正常家庭的孩子正常完成学业的比例为29.8%，来自父母离异家庭的孩子只有22.4%能按时完成学业。而根据中国婚姻家庭研究会发布的《十城市单亲妈妈生活状况及需求调研报告》，离婚后独自带孩子的女性普遍面临家庭贫困化的问题，有24.2%的一线城市单亲妈妈家庭处于低收入水平。除此之外，研究者还表示离婚率过高可能会刺激犯罪率的上升等等问题。

为了解决高离婚率带来的家庭和社会问题，不少欧美国家，乃至我们的近邻韩国，早已实行相似的“冷静期”制度（cooling-off period）。不同的国家的”冷静期“时长都各有差异，甚至一国之内的各地区也有不同。其中，法国最短为15天，爱尔兰最长为4年。

在这些国家中，近邻韩国所采取的“冷静期制度“和我国最为相似。根据世界经合组织（OECD）所公布的数据，自2005年国家强制实施该制度开始，韩国的离婚率由2005年的2.9‰降至了2.1‰。

而根据韩国学者Jungmin Lee 在2000至2008年的一项调查，未实施冷静期和实施冷静期制度的地区，不论在离婚率还是撤销离婚申请率上，都有显著差别。严格采取离婚冷静期制度的地区离婚率明显低于平均离婚率。而且，采取离婚冷静期地区的当事人撤销离婚申请的比例是未采取该制度地区的3倍。

（韩国2000-2008年部分地区离婚率、撤销离婚申请率对比，注：该调查的离婚率=离婚人口/结婚人口）

客观来讲，离婚冷静期的实施对于挽回部分婚姻有一定的效果。此外，有一组数据值得关注，根据民政部门的统计，我国的复婚率（复婚人口/离婚人口）在过去的二十年里持续增长，许多分开的夫妻最后发现“兜兜转转还是你”。因此，对于他们，设置“离婚冷静期”确实是有现实意义的。

（1997-2016我国复婚人数、复婚率）

其实，离婚不仅仅是两个人的事，它影响着孩子、父母和更多身边人，也和社会的稳定息息相关。因此，与之相关的话题一直有着广泛的关注度，这也是离婚冷静期引发热议的原因。

不过，每个人都有婚姻自由的权利，这不仅体现在我们能选择结婚还是单身，选择和谁结婚，更体现在我们可以选择终止一段不幸福的婚姻。

但请记得，幸福的钥匙不能只靠冲动获得，或许在每一次选择前，我们都需要给自己一个“冷静期”。

数据来源：

1.常丽. (2016). 论我国协议离婚制度的完善. (Doctoral dissertation).

2.Piketty, T. (2003). The Impact of Divorce on School Performance: Evidence from France, 1968-2002. Retrieved 21 May 2020, from https://ssrn.com/abstract=482863

3.Lee, J. (2013). The Impact of a Mandatory Cooling-off Period on Divorce. The Journal Of Law And Economics, 56(1), 227-243. doi: 10.1086/667710

注：

1. 我国离婚率 数据来源：国家统计局

2. 复婚人口 数据来源：民政局

3. 其他国家离婚率 数据来源：世界经济和贸易组织（OECD）数据库

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编辑 | 萌仔

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版面 | 苍耳

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