中宏网天津8月24日电 天津南开区召开“坚持项目为王，推动存量盘活，聚焦新质生产力，实现高质量发展”新闻发布会。会上，南开区委常委、副区长霍志刚介绍了相关情况。南开区发展和改革委员会党组书记、主任郭晓军；南开区投资促进局党组书记、局长闫伟；南开区住房和建设委员会党委委员、副主任张连军出席会议，并回答媒体记者关心的问题。
霍志刚介绍：
今年以来，南开区区委、区政府全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府高质量发展“十项行动”要求，深化拓展区委“一三二一”工作思路，聚焦“三新”“三量”，全力抓好重大项目建设提质增效，投资向好态势持续增强。1-7月，南开区固定资产投资同比增长36.8%，增速高于年度目标31.8个百分点；新开工纳统项目21个，总投资171.86亿元；14个市级重点建设项目完成投资计划59.81%。
目前，盘活存量资产已经成为带动扩大有效投资的有力抓手。南开区把盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，推动城市业态、功能、品质提升。坚持规划引领，编制生产力地图，明确存量资产功能定位和盘活方向。动态摸排底数，开展政策培训，举办观摩活动，选树典型示范。创新方式方法，善用金融思维，发挥“撮合”作用，统筹各方力量解决难点问题。今年以来，盘活土地4处、占地面积17.28万平方米；盘活1000平方米以上载体44处、建筑面积27.32万平方米。体现在三方面：
一是注重因地制宜，推动存量土地焕发新生机
南开区以城市更新为抓手，大力引入实体项目、产业项目，以增加值、税收、就业、新业态等贡献度“论英雄”。推动集团摘得天拖片区城市更新项目天环客运站商业地块，自建2.5万平方米天津区总部，打造区域医疗和健康产业新地标。西营门片区城市更新项目产城融合片区20万平方米智能制造产业园正在加快建设，拓展城市更新应用场景。加强土地综合利用开发，降低运营和管理成本，以“土地作价入股+公开挂牌转让”方式盘活津静公路北侧地块，解除1.5亿元滞纳金，回笼资金6863.36万元。
充分用好盘活政策，加强低效土地再开发再利用。促推冀衡达南开三马路地块重新自主开发，解决了近二十年土地闲置问题。“二次招商”推动迎水道B地块转让集团，建设高品质住宅。
二是注重因势利导，推动闲置载体注入新动能
南开区进一步强化存量招商思维，对存量载体“一栋一策”、精准施策，有针对性地开展产业链招商、以商招商，引导适宜的企业和项目加快落户。
聚焦总部经济，盘活铭隆大厦B座，与天津轨道集团共同打造天津市轨道交通产业大厦，吸引轨道设计咨询类、装备制造类、运营维保类等产业链上下游企业，加快构建轨道交通全产业链协同发展生态圈。目前，兰普电气、永贵轨道等9家轨道交通链上企业与轨道集团签订合作意向，其中，等4家上市公司均为行业细分领域的头部企业。盘活水上公园管理处4658平方米办公场地，推动中交轨道交通运营全国总部落地。积极推动市属国企国恒投资整体盘活天津妇女儿童社会服务中心4467平方米闲置载体，导入公司旗下医疗及公共卫生板块业务，预计年营业收入突破亿元。
聚焦科技创新，引入环力科技集团，盘活原南开区户籍管理中心，整合旗下企业归集发展。抢抓天开高教科创园发展契机，推动科研西路16号地建设符合科技企业成长发展需要的现代产业载体。
聚焦商贸创新，新增盘活商业设施面积9万平方米。推动悦动广场盘活并于5月份开业。提前介入并持续服务原海光寺家乐福产权单位，推动其改造提升打造海光MALL。
聚焦文化保护传承，天津大学对四栋文物建筑进行保护修缮，打造学院博物馆。
今年以来，大有恒鑫、清科华炬、、云梯科技等一批上市公司、知名外企投资的高质量项目，涵盖智能装备、人工智能和大数据、创业投资型基金等多个领域，预计投资总额超66亿元。
三是注重因企施策，推动无形资产盘出新活力
南开区用好金融创新工具，打通资产盘活通道，把企业低效使用的股权等金融资产用起来。
区国资系统引导企业探索合作经营、股权转让、引入战投等方式盘活提质增效。国有资产年协议租金增长1053.21万元，可回笼资金计8338.2万元，盛驰、新世纪两家企业完成混改，盘活外埠房产278.69平方米。
深入推进老字号品牌振兴，聚焦全区7家中华老字号品牌、15家津门老字号品牌，加快技术创新、产品创新、渠道创新、营销创新。祥禾饽饽铺开展全国化布局，今年开设北京第一家门店，日均销售超300单；与海河牛奶跨界合作开发新产品，联名奶酥上市一周销售1.4万件。郁美净开通直播电商业务后仅3天，销售量超40万单。组织鸵鸟墨水、桂顺斋等积极申报天津市支持老字号企业创新发展项目，让老字号老品牌活在群众身边、活在当下、活的更好。
着眼未来，南开区将继续把盘活存量作为推动高质量发展的重要举措，坚持问题导向、目标导向、结果导向，走内涵式发展路子，围绕土地、房产、园区等存量资产，细化存量底账、强化动态管理，抓牢规划设计、加强招商引资，抓住发展契机、探索改革办法，增强政策供给、健全工作机制，推动盘活存量与培育增量有机结合，实现闲置资产盘活、生产经营激活、优势产业聚合的综合效应，推动更多存量资产变增收“活水”。
新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：
记者提问一，南开区在存量资产盘活工作中遇到了哪些困难和问题，是如何破解和推动的，请谈谈这方面的典型案例和工作经验。
霍志刚介绍：近年来，南开区在盘活存量资产过程中涌现出一批典型案例。比如，以招商引资为突破口，成功盘活闲置十年的九策城市广场载体，打造“泰达荟·京东MALL”商业综合体，实现当年落地、当年见税。这个项目作为天津市首批盘活存量观摩项目之一，被纳入市典型案例。再如，成功盘活闲置十八年的磐石大厦，通过多轮招商推介，吸引社会资本投资改造为紫元祥大厦，目前已引入维也纳酒店等品牌，近期即将投入运营。在盘活过程中，我们总结了四点启示：
一是坚持党的领导。闲置资产往往伴随大量的涉法涉诉问题，必须坚持在党的领导下，依法依规、实事求是推动，统筹力量解决。南开区统筹政法委、法院、公安等多方力量，妥善解决债务、司法等问题，疏通堵点难点。同时，下大力气“挖地三尺”查找历史档案资料，为盘活工作打下坚实基础。
二是抢抓战略机遇。抢抓京津冀协同发展重大国家战略机遇，联动京津两地优质资源，通过政府搭台、国企购置、京企联动的方式多次撮合对接，实现“1+1>2”的工作成效，这些跨区域、跨领域合作，正是借京津冀协同发展战略的东风顺理成章、水到渠成。
三是发挥专业能力。盘活涉及到法律、金融等方方面面问题，需要和各债权人、各利益关系等多方协调，既要靠第三方专业机构，更要靠自己的专业化团队。同时要注重运用市场化金融思维和手段，寻求合作共赢“平衡点”，让投资方能算得过账，增强投资预期和信心。
四是树立创新意识。聚焦新动能、、新业态，通过适度超前的布局，发挥迭代效应和“后发”优势，推动闲置资产升级换代。京东MALL作为第三代智能场景下的数字消费新地标，与、仁恒伊势丹等商业综合体形成错位发展，为打造东南角国际消费中心城市商圈生态注入。
记者提问二：作为新组建的部门，南开区投资促进局的工作亮点有哪些？
闫伟介绍：南开区投资促进局成立以来，深入落实市委、市政府“十项行动”部署要求，围绕区委“一三二一”工作思路，全力以赴开展招商引资工作。
我们以招商引资为重要抓手，深度融入京津冀协同发展。推动央企轨道交通生态建设，与、、等重点央企深度合作，截至目前，铭隆大厦共导入铁建系企业16家，中铁建在南开区投资落地分支机构已达19家。
推动行业头部民企多元发展，京东集团投资京津首家京东MALL项目今年3月份正式开业，当月营收突破亿元，项目预计年拉动社零额可达11亿元，带动新增就业达1000人，盘活案例得到市有关领导的肯定和批示。
推动京津双城两地活跃联动，唱好京津“双城记”，一批来自北京等地行业领军企业投资项目在2024世界智能产业博览会上签约落地，总投资额近10亿元。
我们以天开园建设为主攻目标，锚定引育新质生产力。着力引入天南大等校友教授团队企业成果转化项目，积极承接北京外溢科技创新资源，先后推动北京大学、北航等一批“北京研发、天津转化”高校优质项目落地。
着力引入行业领军企业科技赋能，推动等上市公司在天开园设立研发中心和区域总部并开展实地办公；山东绿之缘、河北伦登风机等一批“专精特新”小巨人、单项制造业冠军投资项目落地天开园；培育以志禧网络为代表的一批大数据、云计算智能科技企业相继落地。
引入投资基金激发区域活力，今年1月，北洋海棠基金联合多方在天开园设立50亿元天开九安海河海棠科创母基金，推动优质项目与科创成果在天开园转化落地。
此外，我们还着力以产业导入为牵引方向，精准施策盘活存量资源。做到与城市更新建设有效联动、与市属单位有效联动、与区属载体和存量重点企业有效联动、与区级部门有效联动、与楼宇主办方有效联动，积极导入优质产业项目，扎实推进闲置资源存量转化为经济发展增量。
下一步，我们将持续强化项目落地，坚持扩增量、稳存量、提质量，助力全区经济高质量发展。
记者提问三：结合城市更新老旧小区提升改造这方面，请问南开区今年完成有哪些小区，取得什么成效？后续还有什么改造计划？
张连军介绍：目前南开区在施2个城市更新项目，共改造老旧小区42个，惠及群众8.4万余人。
一是老旧小区改造全面升级。以居委会为基本单元，参照完整居住区标准，以0.5—1.2万人口规模的完整居住社区为基本单元，并结合5分钟生活圈标准，将片区内涉及的老旧小区划分为完整社区。
改造前对照完整社区补短板行动6项21条内容进行体检，系统梳理亟需解决的短板弱项，以小区“新颜”置换群众“心安”。其中，西营门片区城市更新项目第5组团泊江东里、沱江里、宜宾东里3个小区于2023年3月先行启动，通过基础类、完善类、提升类共3类27项改造内容，全力打造标杆社区更新样本，提升人居环境，2024年4月顺利完成竣工验收标准。
5组团泊江里社区改造成果得到居民广泛认可，泊江东里小区入选住建部城镇老旧小区改造联系点。
二是管网改造同步推进。一次改、改一次，避免重复施工，给居民生活造成不便。5组团实施雨污水管网分流改造，改造新建雨、污水管网共13883米，解决积水问题。维护修复供热管道6237米，提高热效率。治理小区室外弱电飞线，规整弱电线入地14000米。建设小区人行道停车位透水铺装33000平方米，建设宅间绿地、口袋公园3处，提升小区居住环境。合理挖掘建设零散停车位，改造现有停车位，改造后固定车位1020个，增加车位150个。
三是公服设施补短板。增加社区嵌入式设施建设，将社区内闲置资产盘活改造成为一座325平方米的适老中心和一座515平方米的托幼中心，满足社区老龄化需求，提供婴幼儿看护、托管等功能，实现“一老一小、全龄无忧”的社区焕新目标。
目前，西营门1至4组团正在加紧建设中，预计2024年底，3-4组团完成全部施工内容，1-2组团完成进度至50%。