国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，其中要求企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。

具体怎么做

企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。

安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

▼参考图例

风险等级一定程度上

取决于严重程度等级和可能性等级

这里给大家一个参考

在某地一家厂区门口

就醒目地挂着一幅厂区风险分布图

图中清晰地标注了企业内

不同等级的安全风险点

整个工厂哪里风险较高？哪里比较安全？

一眼就能看出来

不仅如此，这家企业在每个车间里

也都挂上了岗位风险分布图

哪个岗位存在什么样的风险？

应该做好哪些防范与应对措施？

也都一目了然

因此，每个企业都可以结合自身实际

绘制企业安全风险分布图

从组织、制度、技术、应急等方面

对不同等级的安全风险

采取有针对性的管控措施

确保安全风险始终处于受控范围内

安全风险等级从高到低划分为

重大风险、较大风险、一般风险和低风险

分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示

企业应当将全部作业单元网格化，将各网格风险等级在厂区平面布置图中用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，形成安全风险四色分布图，当遇上多层建筑或操作平台风险标注位置重叠时，可以分别绘制各层面安全风险四色分布图。如技术可行，企业可以运用空间立体布置图进行标示。各网格风险等级按网格内各项危险有害因素的最高等级确定。

那么这一张图上应该具备哪些必要的要素才更有价值呢？而不是一张摆设。

一、方向图标

东南西北的方向图标一定要有的，同时一定要和图形位置正确一致。

二、工厂级、部门级安全风险四色空间分布图位置信息

工厂企业级需要显示在该地理位置、工业园区或者地图中的位置，最好能够从图中看到周边的公安、消防、医院、道路、河流等和应急有关的资源信息，以及企业周边存在的较大以上危险源，危化品管道企业信息等，用于预防次生衍生事故或者联锁事故，对周边的邻居有什么风险可以比较清楚，防止城门失火殃及池鱼。

部门级的需要显示该部门在工厂布局图中位置，如果本部门周边有较大风险可能发生事故时影响到本部门，也可以标注出来，作为应急预案衔接或者联动处置。

三、绘制图形的规范性

由于没有一个文件规定，也没有相应的国家标准，行业标准中安全风险四色空间分布图应该如何画，所以出现了各种各样的设计，但是我们目前可以参考到的满足消防要求，同时具有风险告知功能的标准就是疏散平面图设计要求及标准 - GB T 25894-2010

本标准规定了包含消防、逃生、疏散以及设施内人员营救等相关信息的疏散平面图的设计原则与要求。本标准适用于室内疏散使用的疏散平面图，这些疏散平面图在紧急情况下也可供消防员使用。疏散平面图以标志形式设置在公共场所和工作区域中。本标准不适用于室外安全服务使用的平面图，也不适用于专业人员使用的专业技术详图。

四、疏散逃生紧急集合点

安全风险四色空间分布图中最好是绘制上疏散逃生紧急集合点，当风险发生时知道哪里逃生，哪里集合，如果该区域风向稳定有规律，还可以附上风向玫瑰图，便于了解风向。

五、建议安全风险四色空间分布图和疏散平面图合并

当风险管控从面到点时，会出现同时有二张图，那么安全风险四色空间分布图和疏散平面图就可以合并，一图中体现二张图的功能。同时增加疏散图必要的图例。将消防车道和紧急疏散集合点、急救点、应急装备点标注清楚。其中人员信息尤为重要，要知道重点风险区域常规情况下有多少人，在什么位置作业，便于发生紧急时组织救援。

六、具体是什么事故风险或者风险重要控制点最好能够在图中体现

如果仅仅是单一的纯安全风险四色空间分布，明确了重大风险、较大风险、一般风险和低风险，但是他们是什么风险并不注明，还是看不懂，不明了。如果我们能够在风险色块上通过安全标志显示，就比较清楚直观。同时安全标志警告禁止提示指令也是预防事故风险管控的一种方式。

七、同时还可以和职业危害分级管控结合起来

职业危害也是安全健康风险，有害因素位置区域提示和警示，也是风险分级管控。同时和职业危害分级管控合并，减少做几张图和公示的麻烦。

八、最好能够将讲不清楚的风险分级通过简洁表格说明

九、安全风险控制和应急管理合并

既是风险管控，也是应急管控，还是职业危害控制，多用途的综合。比起简单的画几个色块，是不是更好一些呢，不过，前提是你不怕麻烦。

十、加点二维码之类的也是必须的

由于单一的一张图，如果再增加过多的文字，就会看不清楚，而且不能够随身携带学习，加上一些关联的二维码后台知识点，就可以将危险源清单、责任清单、风险控制措施、具体应急处置措施，甚至视频之类的知识信息，通过手机扫描就可以保存学习。其实，这不过是一张简单的图，但是运用得用心一点，可以起到更好的效果，同时用于培训，相关方风险告知，员工危险源辨识等工作也是很有价值的一张工作指南图。

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