努力实现京津冀协同发展率先突破。把构建协同创新共同体作为推进协同发展的根本之举。 

——郭金龙

新的一年，我们要很好地把握稳中求进工作总基调，稳与进，都要求我们紧紧围绕以疏解非首都功能为重点的京津冀协同发展战略来发力。

——蔡奇

舒适的居家环境是经常收拾出来的。北京作为一座超大型城市，关键是解决好管得了的看不见、看得见的管不了的问题。

——郭金龙

集中力量做好基础性、兜底性民生建设，多做“雪中送炭”的事，不搞力所不及、力不从心的承诺。

——郭金龙

关键词：副中心建设

明年底四大市级机关

率先启动搬迁

市委全会指出，今年以来，本市扎实推进城市副中心建设，已经在交通、生态、公共服务等各领域项目推动有序布局。规划建设城市副中心，是疏解非首都功能的标志性工作，2017年经济社会发展重点任务之一就是要高水平建设城市副中心，要按照2017年底本市四大市级机关和相关市属行政部门率先向副中心启动搬迁的要求，把行政办公区建设抓紧抓好。

同时，要加快推动优质公共服务资源向副中心转移布局，提高副中心的综合承载能力，带动中心城区相关功能和人口的疏解。

关键词：房价

房价已经过高

增加了社会焦虑

全会指出，北京市必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，以解决群众的基本住房需求为出发点，紧密结合疏解非首都功能、棚户区改造、城乡结合部地区城市化等工作，进一步调整用地结构，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建设力度。同时，结合实施居住证制度，继续完善住房保障体系，建立购租并举的住房制度，切实增加有效住房供给，努力实现住有所居的工作目标。

全会认为，要加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展，自觉从解决经济结构性失衡和城市化深入发展的大背景来看待房地产问题。要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。要担负起主体责任，严格落实中央关于调控房价的部署和要求，坚决保持房价平稳。

关键词：环境

落实生态资源离任审计

优美环境和洁净空气也是人民群众对改善民生的新需求。全会认为要聚焦环境突出问题攻坚克难。切实把中央环保督察激发出的各级各部门环境保护“党政同责、一岗双责”的意识巩固好，把在接受督察过程中形成的发现问题、立行立改的好做法固化下来，形成长效机制。认真落实以环境质量改善为目标导向的绩效考评、生态资源离任审计、“河长制”等环境建设责任制度，特别是要落实好《北京市环境保护工作职责分工》和《北京市环境保护督察方案（试行）》，明年实现对16区环保督察全覆盖。

除了生态环境，生活环境也是重要组成部分，全会指出，要下大力气加强城市精细化管理。继续把夯实基层基础作为城市精细化管理的重点，加大市容环境问题治理力度，着力抓城市背街小巷、城乡结合部、农村地区环境整治，努力解决平房区、老旧小区公共设施不配套、管理服务跟不上、环境秩序比较差，群众生活不便等问题。更加注重历史文化传承，留住北京城市的“魂”。保持对违法建设的高压态势，坚决打赢拆违控非的攻坚战。

关键词：疏堵

大力建设

“两个1000公里”

对于北京严重的交通拥堵问题，全会指出，要抓住治理的关键环节综合施策。坚持公交优先战略，继续加大以轨道交通为重点的公共交通建设力度。按照交通“十三五”规划确定的打造1000公里轨道交通网络，形成1000公里中心城公交专用道的目标要求，明年要抓紧细化各个项目的规划、建设、运营方案。

这“两个1000公里”不是两张网，而是要把握地铁基本成网的变化，以地铁为基点，优化地面公交系统，打通与地铁接驳的“最后一公里”，形成地上地下有机衔接的公共交通一张网。还要抓住降低机动车使用强度这个关键点，强化交通需求管理，严格落实机动车限行各项措施，从高峰时段、重点路段、重点区域入手，进一步研究加大运用经济手段调控用车需求的综合性方案，同时在加强交通秩序管理、加大停车秩序整顿、提升交通智能化管理水平方面持续用力。

关键词：疏解

坚决守住2300万人口“天花板”

全会强调，要坚定不移疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。严格落实产业禁限目录，严控新增不符合首都功能的产业和行政事业性服务等机构，严控城六区新增建设用地，从源头上严格控制新增非首都功能，通过严控增量控制住总量。继续推进十大专项整治任务，国有企业要切实发挥示范带头作用。还要切实把握疏解与提升的辩证关系，结合疏解非首都功能，认真落实提高生活性服务业品质三年行动计划，便利群众生活，提升城市品质。

具体而言，首先要聚焦四类优先疏解领域，持续加大调控产业、搬迁市场力度，进一步深化企业激励引导、腾退空间利用等方面的改革举措。其次是认真落实教育、医疗等服务功能向外疏解相关规划。第三，要坚持转移和承接统筹推进，推动符合功能定位的项目向郊区布局，带动优质公共服务资源向郊区转移。此外，还要把功能疏解与人口调控紧密结合起来，坚决守住2300万人的“天花板”。

关键词：发展动力

推进农业供给侧改革

北京城市发展中遇到的各种难题，背后都有供给侧结构性的问题。要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，进一步聚焦重点、靶向发力、精准施策，同时更加注重去杠杆、降成本，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。全会认为，要发挥科技创新和服务业两大优势，加快培育新的发展动力。

围绕科技创新中心建设的主要目标、重点任务、关键环节，切实加大工作力度，全力为国家科技创新“主力部队”做好“地方支前”工作，大力推进央地合作、军民融合，争取更多的国家重点实验室、重大科技基础设施和重大科技专项在京落户。更加突出三大科学城，打造科技创新的“前沿阵地”和示范载体。强化推进中关村国家自主创新示范区建设。

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